項(xiàng)目研究將創(chuàng)建公交都市視為整體性城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)相結(jié)合，分“總體設(shè)計(jì)”與“實(shí)施方案”兩階段進(jìn)行：總體設(shè)計(jì)階段致力于構(gòu)建富有遠(yuǎn)見的、科學(xué)的、從體系到制度的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，明確了“公交優(yōu)先、公交引領(lǐng)、公交支撐”三大發(fā)展戰(zhàn)略及“多元公交、一體公交、暢達(dá)公交、品質(zhì)公交、智慧公交、綠色公交”六大行動(dòng)策略；實(shí)施方面階段則面向重點(diǎn)問題分五大專題進(jìn)行縝密的方案設(shè)計(jì)，形成十二項(xiàng)具體工程。